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汕头市市直机关公务用车制度改革涉及的车辆处置办法
发布时间:2015/11/10 18:52:31
 

附件1

汕头市市直机关公务用车制度改革涉及的车辆处置办法

第一条 为规范市直机关公务用车制度改革涉及的车辆处置管理工作,根据《汕头市全面推进公务用车制度改革总体方案》、

《汕头市市直机关公务用车制度改革实施方案》以及公务用车管理有关规定,制定本办法。

第二条 市纪委机关和市委各部门,市人大机关,市政府各部门,市政协机关,市审判机关,市检察机关,市直各人民团体、群众团体,各民主党派市委机关、市工商联,市委、市政府所属参公事业单位的车辆处置,适用本办法。

第三条 本办法所称车辆,是指公务用车制度改革后,市直机关(以下称车改单位)经批准应当核减取消的车辆。

第四条 车辆的处置应当遵循公正公平、统一规范、公开透明、杜绝浪费的原则,采取公开拍卖等方式进行,不得压价出售,避免国有资产流失。

第五条 市财政局负责制定车辆处置管理制度,批复车辆处置申请,确定并公布车辆的评估机构和拍卖机构范围,指导公共资源交易平台和市直机关开展车辆处置工作。

第六条 车改单位是车辆处置工作的直接责任主体,负责本单位处置车辆的清点统计,资料收集、整理、移交,申请转移登记和处置收入上缴等工作。

第七条 车改单位主管部门负责组织本部门车改单位的车辆处置工作,对车辆进行清查登记,委托中介机构进行鉴定评估、拍卖,汇总上报处置和收入上缴情况等。

第八条 车辆的拍卖应依托公共资源交易平台进行。公共资源交易平台在市财政局的指导下,负责组织拍卖机构对相关车辆进行公开、规范拍卖。

第九条 公共资源交易平台负责制定鉴定评估和拍卖交易规则,针对车辆转让受理、受让登记、交易签约、资金结算等交易环节制定操作细则;承接拍卖机构统一接入公共资源交易平台,与拍卖机构共同发布拍卖信息,协助其拍卖车辆;负责结算交易资金;提供车辆交易配套服务,协助组织车辆签约交易及办理过户。

第十条 市财政局委托公共资源交易平台公开招标评估、拍卖机构。

车改单位主管部门按照公共资源交易平台的规则,委托鉴定评估机构和拍卖机构负责本部门车改单位处置车辆的鉴定评估和拍卖工作。

第十一条 车辆鉴定评估机构和拍卖机构应满足如下基本条件:

经工商登记注册具备独立法人资格;

具备国家核发的相应资质;

注册时间 3 年以上,且近 3 年正常开展业务;

拍卖机构应具有一定规模的车辆停放展示场地。

第十二条 车辆按以下程序处置:

车改单位在规定时限内对处置车辆进行清查盘点,并核准机动车登记证、行驶证、购车凭证、车辆购置税凭证、交强险单、车船使用税凭证、组织机构代码证等材料齐备,车辆产权清晰、权属明确。

车改单位主管部门汇总本部门车改单位处置车辆信息,委托评估机构对车辆进行鉴定评估。

车改单位主管部门向市财政局提出处置申请,市财政局予以批复。

车改单位根据市财政局批复对车辆进行分类处置:应拍卖的车辆委托拍卖机构进行拍卖。拍卖机构依托公共资源交易平台,通过公开拍卖等方式公开处置拍卖车辆。公开拍卖底价以鉴定评估机构的评估价格为基准价,车辆实际成交价格原则上不得低于基准价。拍卖未成交的车辆,由拍卖机构统计清点报各车改单位主管部门后,按照不低于评估价格 90%的原则重新确定拍卖底价,进行再次拍卖;仍未成交的,由车改单位主管部门通知鉴定评估机构重新进行评估。经批准报废的车辆,由车改单位主管部门按规定处理。

车辆处置收入由公共资源交易平台结算,车改单位将处置收入抵扣应缴纳的税款和所发生的相关费用后,按照非税收入管理有关规定上缴国库。

车改单位依照车辆处置批复文件,车辆过户凭证(交易凭证)或报废凭证,按财务会计制度和行政事业资产管理规定及时调整财务,资产账目。

车改单位主管部门在全部车辆处置完成后,向市财政局报送车辆处置和收入上缴明细情况。

第十三条 对未能公开拍卖处置的车辆,登记造册后交由各单位车辆管理部门实行有偿使用。

第十四条 违反本办法,由下列情形之一的,由市财政局责令限期改正;造成国有资产损失的,依法追究相关人员责任:(一)违反《党政机关厉行节约反对浪费条例》的;

违反《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国拍卖法》的;

瞒报,错报,漏报保留车辆,处置车辆以及车辆关键信息的;

不配合车辆处置工作,故意拖延或者拒绝处置应处置车辆的;

违规进行处置车辆鉴定评估和拍卖的;

其他违反本办法的情形。

第十五条 建立健全舆情反馈机制。对媒体曝光、群众举报的违纪违规问题,按规定处理。

第十六条 非驻汕市直机关公务用车制度改革涉及的车辆处置按照属地化原则,与所在地公务用车处置同步推进。

第十七条 本办法由市财政局负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行。

 

 
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