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汕头市市直机关公务用车制度改革取消车辆处置鉴定评估规则
发布时间:2015/12/2 13:44:01
 

一、总则

为规范市直机关公务用车制度改革取消车辆的鉴定评估工作,体现“公正公平、统一规范、公开透明”的原则,确保市直机关公务用车制度改革取消车辆处置工作统一、规范、有序,根据《汕头市市直机关公务用车制度改革实施方案》、《汕头市市直机关公务用车制度改革车辆处置操作规程》等规定,制定本规则。

二、适用范围

市直车改参改单位(以下简称车改单位)纳入处置范围车辆的鉴定评估,适用本规则。

三、职责

(一)汕头市公共资源交易中心(以下简称市交易中心)负责协调鉴定评估机构和车改单位及车改主管部门开展车辆鉴定评估工作,沟通、协调车辆鉴定评估过程中涉及的相关单位,各有关部门联动配合,组织做好改革车辆处置工作。

(二)各车改单位主管部门根据市交易中心的安排与鉴定评估机构签订鉴定评估委托合同,明确双方的权利义务,并组织下属车改单位共同履行合同;根据车辆鉴定评估结果、汇总全部下属车改单位数据后向市财政局提出处置申请。

(三)各车改单位与其主管部门共同履行合同,负责提供车辆鉴定评估所需的各项资料,配合鉴定评估机构开展鉴定评估工作,根据市公务用车制度改革领导小组批复的实施方案和鉴定评估机构提交的车辆鉴定评估结果,向市财政局报送处置申请,提出申请的车辆处置方式,并附车辆鉴定评估报告。

(四)鉴定评估机构按照法律法规、委托合同以及有关职业要求,向市交易中心报送进度计划,客观公正开展鉴定评估工作,真实准确评估车辆状况和车辆价格,在规定时间内出具车辆鉴定评估报告,提出处置方式意见;协助移交车辆及相关材料;履行合同的其它权利和义务。

四、工作程序

(一)招标确定鉴定评估机构

1.市交易中心通过公开招标方式选定3家车辆鉴定评估机构。

2.市交易中心按车辆数量大致相等的原则,将车改单位主管部门分为三组,每组随机配对一家鉴定评估机构,中标的鉴定评估机构参与配对过程。同一组的鉴定评估机构和拍卖机构不得为同一个机构或者存在利益关系。

3.在合同履行过程中,如某鉴定评估机构因自身工作原因或不可预见的原因导致后续工作无法正常开展,市财政局有权授权市交易中心通知车改单位主管部门将该机构所承担的剩余未评估的车辆调整给其他中标评估机构。

(二)签订《鉴定评估委托合同》

各车改单位主管部门根据市交易中心的安排,与配对的鉴定评估机构签订鉴定评估委托合同,明确双方的权利义务,并组织下属车改单位共同履行合同。

(三)制定工作进度计划

鉴定评估机构按市交易中心的批次安排,与各车改单位主管部门商定工作进度计划,在签订委托合同后3个工作日内将工作进度计划及鉴定评估委托合同报市交易中心备案。

(四)开展鉴定评估工作

1.鉴定评估机构按照法律法规和技术标准(包括《二手车鉴定评估技术规范》和《二手车流通管理办法》等)、委托合同的要求,根据经市交易中心审核的进度计划,客观公正开展鉴定评估工作,真实准确评估车辆状况和车辆价格,在规定时间内按市交易中心协调统一的格式出具车辆鉴定评估报告,提出处置方式意见。鉴定评估机构出具鉴定评估报告后1个工作日内,将鉴定评估报告交各车改单位主管部门。

2.鉴定评估机构根据市交易中心的安排,接受汕头市公安机关车辆管理部门(以下简称车管所)的培训和指导,对于具备拍卖条件的车辆,按车管所的要求做好拍卖车辆的拓号、照相、造册、准备过户资料等配合工作,并及时将过户资料提交车管所核验。

3.鉴定评估机构协助车改单位及主管部门将拍卖车辆及相关材料移交拍卖机构,协助办理拍卖车辆交接手续。

4.首次拍卖未成交的车辆,由拍卖机构统计清点报车改单位主管部门后,按照不低于评估价格90%的原则重新确定拍卖底价,进行再次拍卖;对再次拍卖未成交车辆,由车改单位主管部门通知原委托的鉴定评估机构重新进行评估。如再次评估结论建议报废,由主管部门报市财政局同意后实施报废;如评估结论为降低起拍价再次拍卖,则由原拍卖机构进行第三次拍卖。第三次拍卖仍未成交的车辆,由车改单位及其主管部门按相关规定另行处理。

(五)鉴定评估费的支付

车辆拍卖成交后,鉴定评估机构编制鉴定评估费付款申请报市交易中心审核、车改单位审批后由市交易中心安排支付鉴定评估费用,鉴定评估机构按规定开具正规发票。

鉴定评估费用=取费基准×鉴定评估取费标准(%)。取费基准:拍卖车辆以第一次评估价为基准,报废车辆以报废残值为基准,既不符合拍卖条件也不符合报废条件的车辆以评估价为基准。第一次拍卖成交的,按中标的鉴定评估取费标准(%)的100%计取;第二次拍卖成交的,按80%计取;第三次拍卖成交的,按50%计取;第三次拍卖仍未成交的,不予计取。

五、附则

(一)本规则由市公共资源交易中心负责解释。

(二)本规则自发布之日起施行。

 
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