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汕头市市直机关公务用车制度改革取消车辆处置拍卖交易工作规则
发布时间:2015/12/2 13:44:46
 

一、总则

  为规范市直机关公务用车制度改革取消车辆的拍卖工作,体现“公正公平、统一规范、公开透明”的原则,确保市直机关公务用车制度改革取消车辆处置工作统一、规范、有序,根据《汕头市市直机关公务用车制度改革实施方案》、《汕头市市直机关公务用车制度改革车辆处置操作规程》等规定,制定本工作规则。

二、适用范围

市直车改参改单位(以下简称车改单位)纳入处置范围车辆(以下称标的车辆)的拍卖活动,适用本工作规则。

三、职责

(一)汕头市公共资源交易中心(以下简称市交易中心)负责协调拍卖机构和车改单位及车改主管部门开展标的车辆拍卖工作,沟通、协调拍卖过程中涉及的相关单位。

(二)各车改单位根据市财政局的处置要求,按统一《合同文本》与拍卖行签订《委托拍卖合同》(《合同文本》中主要条款不得修改),向拍卖机构提交标的车辆各项资料,办理标的车辆移交手续。车改单位主管部门负责监督移交标的车辆。

(三)拍卖机构根据经市交易中心审核的进度计划,按照有关法律法规、《委托拍卖合同》约定及职业要求开展拍卖活动。

(四)拍卖成交后,拍卖机构组织车改单位和买受人办理标的车辆转移过户登记手续(包括标的车辆的定编的相关手续),协助车改单位办理缴纳税费,结算标的车辆拍卖收入等工作。

四、工作程序

(一)招标确定拍卖机构

1.市交易中心通过公开招标方式选定3家拍卖机构开展标的车辆拍卖工作。

2. 市交易中心按标的车辆数量大致相等的原则,将标的车辆分为三组,每组随机配对一家拍卖机构。

3.在拍卖活动过程中,如拍卖机构因自身工作原因或不可预见的原因导致后续工作无法正常开展,市财政局有权授权市交易中心通知车改单位主管部门将该机构所承担未处置的标的车辆调整给其他中标拍卖机构组织拍卖。

(二)签订《委托拍卖合同》

1.各车改单位主管部门根据市财政局的处置批复,按市交易中心的安排,组织下属车改单位与配对的拍卖机构签订《委托拍卖合同》,明确双方的权利义务,与下属车改单位共同履行合同。

2.拍卖机构根据市交易中心的安排,接受汕头市公安机关车辆管理部门(以下简称市车管所)的培训和指导,并按职责要求做好各项工作。

(三)制定工作进度计划

车辆拍卖分批次进行,具体批次由市交易中心负责安排。拍卖机构按照市交易中心的批次安排,与各车改单位主管部门商定工作进度计划。

(四)办理进场手续

拍卖机构备齐以下资料到市交易中心办理进场手续,商定拍卖进程和确认场地安排:

1.委托拍卖合同;

2.市财政局同意对标的车辆处置的批复;

3.经备案核准的《资产评估报告书》;

4.拍卖公告内容版本(包括报纸和网站)及拍卖文件(拍卖会资料);

5.拍卖机构授权代表委托证明;

6.拍卖师执业资格证书,如拍卖师的注册单位非拍卖机构,则须同时提供原注册单位与拍卖机构的协议;

7.按市交易中心规定要求提供的其他资料。

(五)发布拍卖公告

拍卖机构按照《拍卖法》的规定组织拍卖活动,在拍卖会开始前发布拍卖公告向社会广泛公开发布拍卖信息。信息公告期不得少于7日。

(六)接收标的车辆及展示

1.车改单位主管部门按照安排和要求,在评估机构的协助下,将标的车辆(含下属车改单位车辆)及材料移交对应的拍卖机构。

2.拍卖机构负责上门接收标的车辆及材料,将标的车辆转移至展示场地(展示场地需符合相关要求),并负责标的车辆的美容和维护,妥善保管标的车辆及资料。

3.拍卖机构需按照拍卖公告发布的时间、地点,在拍卖会前展示标的车辆,展示期不得少于2天,并提供标的车辆的详细资料供查询。

(七)竞买登记及发出拍卖文件

1.竞买人按拍卖公告要求办理竞买登记,缴纳竞买保证金。 拍卖机构负责安排专人接待办理登记工作,发放拍卖文件。

2.拍卖机构负责审核竞买人资格,采取措施对竞买人的信息进行保密。

3. 拍卖机构不得挪用竞买保证金。

(八)举行拍卖会

1.拍卖机构按拍卖公告发布的时间、地点举行拍卖会,拍卖会应按照《拍卖法》等法律法规的相关规定进行。

2.拍卖会实行设有保留价的增价式拍卖,并在拍卖文件中予以说明。拍卖车辆初次拍卖的保留价和起拍价,均为车辆鉴定评估机构所出具的车辆评估价。

3.拍卖成交的车辆,不得继续保留和使用原机动车号牌,原机动车号牌由市车管所收回处理。

(九)签订成交确认书

1.拍卖成交后,应当场签订《拍卖成交确认书》。拍卖机构应及时将《拍卖成交确认书》提交市交易中心备案。

2.如有竞买人成交后违约,拍卖机构将其违约情况(附相关证据)报市交易中心备案,市交易中心核实后将其列入违约名单并在汕头市政府机关公务用车拍卖信息平台公布。凡被列入违约名单的竞买人将被禁止参加市直公车处置后续批次的竞买,且履约保证金不予退还。

(十)成交价格公布

标的车辆成交价格应在汕头市政府机关公务用车拍卖信息平台等媒体公布,接受社会监督。

(十一)竞买保证金

1. 非买受人需在拍卖会结束后3个工作日内到拍卖机构办理退还竞买保证金手续,拍卖机构应在拍卖会结束后5个工作日内办理退还非买受人竞买保证金。

2.买受人的竞买保证金自动转为履约保证金,履约保证金不能抵扣成交价款。拍卖成交的标的车辆转移登记后,拍卖机构在买受人提车之日起3个工作日内退还履约保证金。

(十二)资金结算

1.拍卖成交后,买受人应按约定支付费用,在 工作日内向拍卖机构支付佣金并一次性支付成交价款。

2.拍卖机构在市交易中心监管下进行交易资金结算。拍卖机构负责组织协助买受人和车改单位缴纳税费。车改单位应缴纳的税费由拍卖机构协助办理缴纳手续,并在车改单位标的车辆成交价款中抵扣结算。拍卖机构结算车改单位标的车辆成交价款抵扣应缴税费后,将拍卖收入归还车改单位,由车改单位按照非税收入管理规定上缴国库。

(十三)车辆过户及交付

1.标的车辆成交后,拍卖机构组织买受人和车改单位办理机动车转移登记手续。

2.标的车辆如需迁移汕头市以外入户的,买受人需自行了解入户地车辆入户的规定要求,自行判断标的车辆是否符合入户要求。如标的车辆无法在当地办理车辆过户手续的,后果由买受人承担。

3.拍卖成交的车改车辆转移登记后,拍卖机构应及时通知买受人提车。买受人应在接到拍卖机构通知之日起3个工作日内办理提车手续。

(十四)未成交车辆的处理

首次拍卖未成交的标的车辆,车改单位主管部门按照拍卖底价不低于评估价格90%的原则再次委托拍卖。对再次拍卖未成交车辆,由车改单位主管部门通知原委托的鉴定评估机构重新进行评估。如再次评估结论建议报废,由车改单位主管部门报市财政局同意后方可实施报废;如评估结论为降低起拍价再次拍卖,则由原拍卖机构进行第三次拍卖。第三次拍卖仍未成交的标的车辆,由车改单位及其主管部门按相关规定另行处理。

五、附则

(一)本规则由市公共资源交易中心负责解释。

(二)本规则自发布之日起施行。

 
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